畜牧业向绿色低碳转变发展方式与经济转型

  我国是畜牧业大国，畜禽养殖会产生大量废弃物，未经处理的畜禽粪污会对土壤、水体和空气造成污染，肥料得不到充分的利用又会导致资源浪费。随着经济加快速度进行发展与我们正常的生活水平提升，花了钱的人绿色、安全、优质畜禽产品的需求日渐增长，产业高质量发展对水源、土地和饲料等刚性需求增加，必须贯彻绿色发展理念，促进种养结合、生态循环。

  具体来说，畜牧业传统养殖模式会带来以下环境问题。一是面源污染。我国每年产生的畜禽养殖废弃物近40亿吨，畜禽废弃物中氮、磷流失量已大于化肥的流失量，成为农村面源污染的大多数来自之一。二是水土气深度污染。粪便中的病原微生物、有机质经雨水冲刷进入水体，导致水体富营养化。粪便过度还田使有害于人体健康的物质渗入地下水，硝酸盐超标会持久性污染地下水。畜禽粪污超量排放造成土壤结构失衡，残留重金属、药物等施入农田会造成复合污染。畜牧业是农业领域第一甲烷排放源，畜禽粪便分解会产生硫醇、硫化氢等物质和恶臭。三是城市环境污染。许多规模化养殖场建于城市近郊，废弃物难以当地消纳，丢弃、乱排给城市环境带来压力。四是病菌传播。畜禽废弃物中带有大量病原微生物、寄生虫卵以及蚊蝇，其大量繁殖会引发人、畜传染病蔓延，加剧人畜共患病疫情扩散。五是草原生态恶化。超载放牧引致草原盐碱化和生产力下降，对畜牧业发展造成不利影响。

  近年来，国家和地方政府出台一系列政策法规，持续推进畜牧业绿色循环发展。2017年国务院办公厅印发《关于快速推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》、原农业部印发《畜禽粪污资源化利用行动方案（2017—2020年）》，2021年启动实施绿色种养循环农业试点重点支持畜禽粪污资源化利用，中央财政三年安排资金74.02亿元，试点县畜禽粪污综合利用率平均提高5个百分点、替代少施化肥32万吨。

  同时，将环境保护与畜禽粪污资源化利用、优化施肥用药结构、实现农药使用量零增长、推进有机肥替代化肥等措施相结合，快速推进畜牧业绿色转型。加强种业“芯片”建设，推行饲用豆粕减量替代，优化现代农业产业布局，推进秸秆资源化利用。2023年饲料企业豆粕消耗量同比减少430万吨，减少大豆饲用需求550万吨。加强畜禽粪污资源化利用，通过集约化经营、种养循环、划区轮牧、综合治理等模式，2023年全国畜禽粪污综合利用率超79%。

  第一，以科技赋能养殖模式创新，全方面推进废弃物资源化利用。加强种业创新、智慧养殖、精准饲喂等集成研发技术，探索生态养殖、立体养殖、种养结合、农牧结合等模式，减少草料消耗，降低污染物排放。建立分区分层全面立体的畜禽粪污收集处理循环利用工作管理体系，有效提升资源化利用覆盖率和效率。

  第二，培育绿色品牌，引导消费升级。重视发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导行业企业引进先进的技术、管理经验和优质品种，推动我们国家畜产品热情参加国际竞争，打造畜禽产品品牌和绿色畜产品品牌。引导消费者形成绿色、健康的消费观念，增加绿色、优质畜产品消费。

  第三，加强全程监管，保障质量安全。加强产业链全程监督管理，严厉打击绿色循环发展中的各种违法违反相关规定的行为。加强市场监测预警，完善畜牧业保险，健全质量安全追溯体系，确保畜禽产品供应和质量安全。